|
1. Что такое ОДН?
|
«ОДН» расшифровывается как общедомовые нужды. Каждый многоквартирный дом, подключенный к электрическим сетям, получает определенное количество энергии, которую учитывает на вводе в здание общедомовой счетчик. Эта энергия предназначена как для потребления внутри квартиры каждого жильца, так и для потребления в местах общего пользования.
Сумма ОДН в квитанции — это не только плата за освещение подъезда. Сюда же относится плата за освещение чердачных и подвальных помещений, за работу противопожарной автоматики, приподъездного светильника, за обеспечение работы антенных усилителей, домофонов, лифтового оборудования, насосов, подкачивающих воду на верхние этажи дома, — всего электрооборудования, необходимого для комфортных условий проживания в доме и являющегося общей собственностью всех жильцов. У каждого многоквартирного дома набор электрооборудования индивидуален и требует энергозатрат, которые нужно оплачивать как ОДН. Кроме того, технологические потери во внутридомовых сетях по закону тоже оплачиваются как общедомовые нужды и входят в общую сумму затрат на ОДН.
|
|
2. Как рассчитывается потребление электроэнергии на ОДН, подлежащее оплате?
|
Метод расчета ОДН утвержден действующими «Правилами предоставления коммунальных услуг….», Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, с изменениями, внесенными Постановлением № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Рассчитывается доля ОДН отдельно для каждого многоквартирного дома. Энергия, которую израсходовали жильцы в квартирах, измеряется индивидуальными счётчиками. Если такого счетчика нет, собственник жилья оплачивает электроэнергию в соответствии с установленным нормативом. Разница между показаниями общедомового счетчика и суммарным объемом электроэнергии, потребленной в жилых и нежилых помещениях, оборудованных и необорудованных счетчиками — это и есть электроэнергия, израсходованная на общедомовые нужды дома. До вступления в силу изменений, внесенных Постановлением №354, объемы ОДН распределяли пропорционально индивидуальному потреблению только между потребителями-гражданами, имеющими в жилом помещении электросчетчик. Граждане без прибора учета в квартире оплачивали ОДН по установленному нормативу, а юридические лица вообще не участвовали в распределении ОДН. Теперь изменения начали действовать, и объёмы ОДН распределяют между собственниками и жилых, и нежилых помещений (юридическими лицами) пропорционально индивидуальному потреблению в помещении вне зависимости от наличия или отсутствия индивидуального прибора учёта электроэнергии. Разницу в расчетах величин ОДН можно увидеть в приложениях №1 (до вступления в силу изменений) и №2 (после вступления в силу изменений) на примере конкретного дома. Однако данная методика распределения объемов ОДН будет действовать только до вступления в силу Новых правил предоставления коммунальных услуг, которые начнут действовать с 1 сентября текущего года. Новые правила утверждены Постановлением Правительства №354 и содержат схему распределения платы за ОДН между жильцами и юридическими лицами вне зависимости от наличия счётчиков пропорционально площади занимаемых помещений.
|
|
3. Почему алгоритм распределения ОДН постоянно меняется?
|
За период 2011-2012 г.г. законодательная база, регламентирующая распределение объёмов ОДН, активно изменяется. Происходят следующие изменения алгоритма расчетов платы за ОДН:
- До 1 июня 2011 года, расчет платы за ОДН производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Схема расчета основывалась на показаниях индивидуальных счетчиков жильцов, а также на нормативах потребления у потребителей, не имеющих индивидуальных приборов учёта. Логика законодательных органов в вопросе распределения ОДН была такая: чем больший объем энергии потребил жилец в своей квартире, тем больше нагрузка на общую внутридомовую энергосеть, а значит, больше технологические потери, оплата которых по закону тоже включается в плату за ОДН. При этом граждане, не имеющие приборов учёта, оплачивали потреблённую электроэнергию, в том числе на ОДН, по установленному нормативу, а юридические лица вообще не участвовали в распределении ОДН.
-
С 1 июня 2011 года, и до 1 сентября 2012 года с учетом изменений, внесенных Постановлением №354, в постановление №307 и распределение объёмов ОДН будет производиться между всеми потребителями-гражданами и юридическими лицами вне зависимости от наличия индивидуального прибора учёта. Итак, при расчете коэффициента распределения ОДН вплоть до вступления в силу Новых правил будут браться в расчет:
-
электропотребление жильцов в квартирах с прибором учета;
- электропотребление жильцов в квартирах без приборов учета по нормативу;
- электропотребление юридических лиц в нежилых помещениях с приборами и без приборов учёта.
- С 1 сентября 2012 года вступают в силу Новые правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства №354. Новая схема распределения платы за ОДН не будет зависеть от индивидуального потребления электроэнергии жильцов и юридических лиц. Расчет будет основываться на:
-
площади квартир жильцов в многоквартирном доме;
- площади помещения юридического лица в многоквартирном доме.
-
Плату за ОДН будут распределять пропорционально площади занимаемых помещений между всеми потребителями электроэнергии в многоквартирном доме.
|
|
4. Как можно повлиять на уменьшение платы в строке «ОДН» в квитанции?
|
Прежде всего, следует уменьшить потребление энергии на ОДН во всем доме: сделать ревизию проводки и выявить нелегальных потребителей электроэнергии, подключенных к сети в обход счетчиков.
Начисление платы ОДН зависит и от того, имеются ли вообще счетчики у жильцов дома. «Бесприборники» платят за потребленную энергию в квартире по нормативам, установленным ГУТ Воронежской области, на величину которых и будет распределяться ОДН. Следует помнить, что нормативы потребления электричества являются приблизительными, а при точных показаниях, снятых с квартирного счетчика, как известно, доли ОДН будут распределяться точнее. Поэтому, чтобы все жители многоквартирного дома были в равных условиях, следует совместными усилиями добиваться установки индивидуальных счетчиков всеми жильцами дома. Тем более, 1 июля текущего года заканчивается срок на добровольное введение в эксплуатацию индивидуальных счетчиков жильцами, установленный Федеральным законом №261 «Об энергосбережении…». Согласно этому закону, потребители должны за свой счет установить квартирный счетчик, соответствующий определенным техническим требованиям. За установкой индивидуального прибора учета жителям частных домов следует обратиться в сетевую или сбытовую компанию. Жильцам многоквартирных домов — в сбытовую или управляющую компанию, если она есть. Если форма управления многоквартирным домом иная, работы по установке счетчика должна вести управляющая компания или ТСЖ. Также жители могут установить счётчик самостоятельно, после чего необходимо пригласить представителя сетевой, сбытовой или управляющей компании для его опломбировки и принятия к расчету.
Следует помнить: за своевременную установку квартирного счетчика, а значит, за соблюдение Федерального закона №261, несет ответственность каждый владелец квартиры. Если к 1 июля квартирные приборы учета владельцами жилья установлены не будут, их установят принудительно с взысканием всех затрат с собственника жилья. Важно также, чтобы показания квартирных приборов учета точно и своевременно передавались в офисы ВЭСК так как и это тоже влияет на распределение ОДН между жильцами дома. Вовремя — это значит, с 25 по 30 число каждого месяца. Передать данные счетчика можно либо посетив офис сбытовой компании, либо позвонив в офис по телефону, указанному в счетах на оплату, а также на сайте Воронежской энергосбытовой компании www.vesc.ru, зарегистрировавшись в «Личном кабинете».
|
|
5. Учитываются ли льготы в оплате за электроэнергию в связи с включением ОДН в счет?
|
В связи с монетизацией льгот согласно федеральному законодательству плата за внутриквартирное потребление энергии и плата за ОДН всем потребителям-гражаданам выставляется в полном объеме. Граждане, имеющие льготы по оплате услуги энергоснабжения, получают в отделе субсидий местного органа социальной защиты денежную компенсацию в размере установленного норматива в зависимости от категории льготы.
|
|
7. Возможен ли отказ от оплаты ОДН в составе счета за электроэнергию?
|
За отказ от оплаты общедомовых нужд предусмотрена федеральным законодательством такая же ответственность, как и за отказ от оплаты энергии, потребленной в квартире. И оплата ОДН, и оплата внутриквартирного электропотребления относятся в равной степени к услуге энергоснабжения, поэтому поставщик энергии вправе обратиться с исковым заявлением в суд либо ограничить потребление электроэнергии должникам вплоть до полного погашения задолженности за ОДН.
|
|
9. Почему ОДН не оплачивают абоненты, не имеющие счетчиков?
|
ОДН всегда оплачивали все жильцы многоквартирных домов — вне зависимости от наличия счетчиков в квартире. До начала действия изменений, внесенных в методику расчета платы за ОДН Постановлением Правительства РФ №354, граждане без приборов учета в квартире оплачивали ОДН по установленному нормативу. После внесения изменений начисление платы за ОДН началось по новой схеме — пропорционально индивидуальному электропотреблению в жилых и нежилых помещениях между жильцами вне зависимости от наличия прибора учета в квартирах (у «бесприборников» берется в расчет нормативный объём кВт.ч.) и между юридическими лицами.
|
|
10. «Бесприборники» платят за электроэнергию в квартире по нормативу, а это значит, они все равно будут оплачивать ОДН меньше, чем среднестатистическая семья. Разве это справедливо?
|
Чтобы ликвидировать возможную несправедливость этой ситуации, всем жильцам многоквартирного дома надо установить индивидуальные приборы учета электроэнергии. Этому, кстати, обязывает население Федеральный закон №261 «Об энергосбережении…»: до 1 июля 2012 года все потребители-граждане обязаны ввести в эксплуатацию индивидуальные приборы учета в своем жилье. Гражданам, не выполнившим закон до указанного срока, электросчетчики будут установлены принудительно с взысканием средств, потраченных на покупку и установку счетчика, с владельца жилья. Начисления электроэнергии, потребленной внутри квартиры и на общедомовые нужды, будут производиться согласно показаниям этих счетчиков.
|
|
11. Можно ли проверить правильность начисления платы за ОДН в нашем доме?
|
Доверенное лицо (старший дома), представляющее интересы владельцев квартир, может обратиться в офис ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» за информацией о показаниях ОДПУ, расшифровкой начислений по квартирам, перечнем квартир, не оборудованных приборами учёта, а так же за любой другой информацией, касающейся начислений по услуге «Электроснабжение».
|
|
13. Можно ли установить отдельный счетчик на подъезд?
|
В действующем законодательстве есть четкое определение общедомового прибора учета и регламентирован механизм распределения общедомовых нужд в доме. При этом законодательством не предусмотрен механизм распределения объёмов ОДН между жителями отдельного подъезда в доме, т.к. электроэнергия, идущая на общедомовые нужды дома, обеспечивает работу всего электрооборудования, находящегося в доме, которое необходимо для комфортного проживания жильцов. В рамках одного подъезда счетчик не зафиксирует все энергозатраты на общее оборудование, такое, как, к примеру, общий насос по подаче воды на верхние этажи дома или дворовое освещение.
|
|
14. Говорят, что управляющие компании выставляют счета за ОДН в меньшем размере, или не выставляют вовсе. Так ли это?
|
Электроэнергия на общедомовые нужды многоквартирных домов затрачивалась и всегда оплачивалась жильцами дома. Но раньше суммы за энергию на ОДН в квитанциях об оплате коммунальных услуг не прописывались отдельной строкой. Сегодня ОДН также отдельной строкой в квитанции иногда могут не прописывать.
Постановлением Правительства РФ №530 «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» предусмотрено получение услуги энергоснабжения потребителями по двум схемам: -
Если существует организация, управляющая многоквартирным домом потребителей, она осуществляет сбор средств за потребленную электроэнергию и рассчитывается за нее с гарантирующим поставщиком ресурса. Эта организация самостоятельно начисляет плату за электропотребление в квартире и за ОДН на основе схемы, предложенной Постановлением Правительства №307 и поправками Постановления №354. Но при этом строка «ОДН» в квитанции об оплате может отсутствовать: суммы общедомовых нужд могут «прятаться» среди денежных эквивалентов прочих услуг ЖКХ.
-
В случае если собственники квартир выбрали непосредственную форму управления многоквартирным домом, электроэнергию поставляет потребителю напрямую ресурсоснабжающая организация — ОАО «Воронежская энергосбытовая компания». Не смотря на то, что и индивидуальное потребление в квартире, и потребление ОДН относятся в равной степени к услуге «Электроснабжение», для удобства потребителей Гарантирующий поставщик в счетах, предъявляемых к оплате потребителям-гражданам, выделяет объёмы ОДН отдельной строкой.
-
Следует обратить внимание на различие двух форм управления многоквартирным домом. Когда управление домом осуществляет организация (УК или ТСЖ), ответственность за электроснабжение здания, работу и сохранность приборов общего пользования, состояние имущества и т.д. несет именно она. Когда дом находится в непосредственной форме управления жильцами, именно владельцы помещений несут ответственность по всем вышеперечисленным пунктам, а также лично рассчитываются с ресурсоснабжающими организациями и за индивидуальное потребление, и за потребление энергии на ОДН.
|
|
15. Как провести проверку правильности снятых показаний с общедомового прибора учета (ОДПУ)?
|
Общедомовые приборы учёта электрической энергии (далее — ОДПУ) как правило, устанавливаются и находятся на балансе электросетевых компаний, которые обеспечивают ежемесячное снятие показаний ОДПУ.
Участие жильцов многоквартирного дома в контрольном снятии показаний ОДПУ необходимо согласовать непосредственно с электросетевой компанией либо ресурсоснабжающей организацией. Если дом находится под управлением УК или ТСЖ, обращаться следует в указанные организации.
|
|
16. В соответствии с действующим законодательством, для бытовых счетчиков электроэнергии установлен класс точности — 2.0. Общедомовой прибор учета как правило имеет класс точности 0.5. Как разница в классах точности может повлиять на расчет ОДН?
|
Каждый счетчик имеет свой класс точности, который указан на его панели. Класс точности это максимально допустимая величина отклонения показаний счетчика от истинного значения потребленной электроэнергии в процентах. Для бытовых счетчиков электроэнергии установлен класс точности — 2.0. То есть при классе точности 2 и потреблении 100 кВт/часов, счетчик может учесть расход электроэнергии в пределах 98…102 кВт/часов.
Проведем небольшой расчет для 50 квартирного дома:
При среднем ежемесячном потреблении 200 кВт/ч, суммарное потребление по дому составит 10000 кВт/ч. Общедомовой прибор учета с классом точности 0.5 зафиксирует расход электроэнергии в пределах 9950…10050 кВт/ч (±50 кВт/ч).
Теперь посмотрим, что посчитают приборы учета потребителей. Теоретически, если у всех потребителей установлены приборы учета класса точности 2.0, «разброс» может составлять в пределах 9800…10200 кВт/ч (±200 кВт/ч). Но это при условии, что все приборы учета вдруг стали работать на пределе класса точности, причем все одновременно в большую либо меньшую сторону одновременно.
Таким образом, рассмотрим самый худший вариант: общедомовой прибор учета «пересчитал по максимуму», и показал 10050 кВт/ч, а все приборы учета потребителей вдруг «недосчитали по минимуму» и показали в сумме 9800 кВт/ч, разница составит 250 кВт/ч. При начислении ОДН в среднем на каждую квартиру из-за разницы в классах точности, чисто теоретически, может прийтись всего по 5 кВт/ч отклонения.
Но ситуация, когда все приборы учета потребителей вдруг «недосчитали по минимуму», случиться не может, и если произвести расчет с использованием теории вероятностей, класс точности может добавить или отнять от величины начисленного ОДН около 1-2 кВт/ч.
|
|
17. Как определить, что прибор учета исправен, и правильно учитывает расход электроэнергии?
|
Полную гарантию того, что электросчетчик правильно учитывает расход электроэнергии, может дать только аккредитованная метрологическая служба. Но и потребитель, зная некоторые правила, может оценить достоверность работы прибора учета.
В первую очередь, необходимо осмотреть прибор учета и обратить внимание на следующие моменты:
Все приборы учета, принятые в качестве расчетных, должны иметь две пломбы. Первая пломба — это клеймо Государственной метрологической службы либо метрологической службы юридического лица, аккредитованного на право поверки средств измерений. Поверительное клеймо представляют собой знак, нанесенный на средство измерений, и удостоверяющий, что поверка средства измерений проведена, а также для защиты электросчетчика от любого несанкционированного доступа.
Вторая — это пломба организации, принявшей учет в качестве расчетного. Пломбированию подлежит крышка клеммной колодки, к которой подключаются измерительные цепи.
Кроме того, необходимо визуально оценить состояние электросчетчика. Корпус счетчика не должен иметь трещин, отверстий, температурных деформаций (оплавлений), повреждений клеммной крышки. Стекло, закрывающее дисплей счетчика, также не должно иметь никаких повреждений.
Кроме того, необходимо проверить отсутствие самохода электросчетчика. Для этого необходимо отключить все освещение и электроприборы, в том числе, находящиеся в режиме ожидания. У индукционных электросчетчиков диск вращаться не должен, а у электронных — не должен мигать световой индикатор. Следует отметить, что у электронных электросчетчиков самоход — явление очень редкое.
В случае выявления указанных выше моментов, верить такому электросчетчику нельзя: необходимо обратиться в энергоснабжающую организацию для решения этой проблемы.
|
|
